农商银行是私人的还是国家的？

农商银行是指农村商业银行，是中华人民共和国政府扶持农村经济发展的重要措施之一，主要为农村地区和中小企业提供金融服务。那么，农村商业银行的性质究竟是私人的还是国家的呢？这需要分多个方面进行探讨。

农村商业银行的背景

农村商业银行，也称村镇银行，是在中国改革开放以后产生的一种金融机构。1980年代以后，中国开始实施城乡经济统筹政策，建立农村市场经济体系和农民工普及计划，并大量推动“三农”事业的发展。在这一背景下，中国政府于1996年12月开始试点设立农村合作银行，后来逐步升级为现在的农村信用社和农村商业银行。因此，农村商业银行的发展与国家政策、金融监管等密切相关。

农村商业银行的所有权

根据《中国银行业监督管理法》的规定，商业银行的所有权必须为国家所有或由国家控股，这是银行业的基本制度安排。那么，农村商业银行的所有权究竟是公有的还是私有的呢？实际上，农村商业银行的所有权不能简单地归为公有或私有，而是一个偏向于公有的混合模式。具体来说，农村商业银行的股东包括国家、农村信用合作社、中小企业、个人等各种主体。其中，国家和农村信用合作社是最主要的股东，他们对农村商业银行的经营决策起着重要作用。

农村商业银行的监管

在处理金融机构所有权和支持地方金融机构发挥作用的同时，银监会事实上还在着手乡村金融产业集团改革和开展农村金融改革试点，努力完善农村金融体系建设。这些举措表明，中国政府在农村商业银行的监管和发展上持续地投入精力，这也再次印证了农村商业银行的公有性质。

结论

综合以上分析可知，农村商业银行是一种混合制所有制的金融机构，其所有权不是完全归属于国家或私人。国家在农村商业银行中占有重要地位，并对其进行监管和扶持。而农村信用合作社、中小企业和个人等也是农村商业银行的重要股东。因此，我们可以说，农村商业银行是一种借助国家力量和民间资本共同参与的金融机构。